1                  Inleiding

 

Christelijk-sociaal: dienstbaar en duurzaam

 

De ChristenUnie is er voor u! Juist in moeilijke tijden willen wij als christelijk-sociale partij de handen uit de mouwen steken en ons inzetten voor u en voor onze gemeente. Dat doen we vanuit persoonlijke betrokkenheid bij onze samenleving en vanuit onze christelijke overtuiging.

 

De ChristenUnie heeft oog voor mensen, hun welzijn en hun relaties. Niemand leeft voor zichzelf en niemand mag aan zijn eigen lot worden overgelaten. We geloven dat mensen tot bloei komen als ze zich voor elkaar verantwoordelijk voelen en zorg dragen voor elkaar. We zetten ons daarom in om onmenselijke situaties van verslaving, armoede en eenzaamheid tegen te gaan en te voorkomen. De ChristenUnie wil alles doen wat in haar vermogen ligt om mensen tot hun recht te laten komen. Dat kunnen we niet alleen.

 

We zijn als mensen en samenlevingsverbanden op elkaar aangewezen. Wij willen daarom ruim baan geven aan die gemeenschappen waarin zorg en verantwoordelijkheid opbloeien. Gezinnen, scholen, kerken, bedrijven en organisaties van inwoners (sportclubs, verenigingen e.d.) vormen de basis van de samenleving. Daarin wil de ChristenUnie investeren.

 

Religieuze en culturele verschillen kunnen in de praktijk lastig zijn, maar als we elkaar de ruimte geven en elkaar respecteren, dan kan diversiteit de gemeenschap versterken. Wij willen ons inzetten voor de vrijheid van godsdienst en levensovertuiging en voor het bijzonder onderwijs.

 

Wij willen ons inzetten voor duurzame economische ontwikkeling. Goede zorg voor de schepping en dus voor mens, natuur, landschap en milieu heeft onze grote aandacht en betrokkenheid.

 

Het is een belangrijke taak van de gemeente om criminaliteit en overlast tegen te gaan. Met elkaar kunnen we iets doen tegen vervuiling van onze leefomgeving en overlast op straat.

 

Maar de overheid heeft niet alles in de hand. De politiek kan niet alles oplossen. We hebben elkaar nodig. Samen kunnen we werken aan een mooie toekomst voor Zeewolde. Wij zullen daar van onze kant alles aan doen, daar kunt u van op aan.

 

Als christenen in de politiek beseffen we ook dat de bloei van onze gemeente afhangt van de zegen van God. We zien uit naar de komende vier jaar en rekenen op uw steun!

 

 

 

 

 

2                  Dienstbare overheid

 

Bij de gemeenteraadsverkiezingen mag u als inwoner uw lokale vertegenwoordiging kiezen. De kiezers bepalen de samenstelling van de gemeenteraad. Die volksvertegenwoordiging staat aan het hoofd van de gemeente.

Na de verkiezingen gaan de gekozen politici van de verschillende partijen onderhandelen over wie met elkaar de coalitie gaan vormen en dus de wethouders gaan leveren.

Het college van burgemeester en wethouders gaat de gemeente besturen. De gemeenteraad stelt daarvoor vooraf de kaders en controleert achteraf.

College en raad hebben dus eigen verantwoordelijkheden, maar zijn samen verantwoordelijk voor het bestuur van onze gemeente. Dat gemeentebestuur moet niet gericht zijn op zichzelf, maar op de samenleving en op het algemeen belang.

 

De bestuursperiode van 2010 tot 2014 kenmerkt zich net als de afgelopen periode door een groeiende verantwoordelijkheid van gemeenten. De afgelopen jaren zijn allerlei taken overgedragen van het Rijk naar de gemeenten, bijvoorbeeld op het gebied van werk, bijstand, inburgering, zorg en welzijn. De gemeente wordt steeds meer gezien als de bestuurslaag waar het beleid begint. Als een overheid die zelfstandig taken uitvoert. Dat vraagt om visie en bestuurskracht, om een betrouwbare en daadkrachtige overheid.

 

De gemeente is ook een dienstbare overheid en bondgenoot van de samenleving. Dat betekent niet mensen plat knuffelen of juist betuttelen. Dat betekent wel zoveel mogelijk verantwoordelijkheden in de samenleving laten of daar terugleggen. Het betekent verantwoordelijkheden delen met partners in de samenleving. De gemeente ondersteunt, faciliteert en stelt grenzen waar nodig. Op deze manier draagt de overheid bij aan een bloeiende samenleving.

 

Na haar 25-jarige bestaan in 2009, als pioniers- en ontwikkelgemeente, gaat Zeewolde zich transformeren naar een beheergemeente. Daarbij wordt een appel gedaan op zelfwerkzaamheid en inbreng van haar inwoners. De ChristenUnie vindt het belangrijk dat aan bewoners gevraagd wordt mee te denken, zoals bij nieuwe plannen rond strand en haven. Hierdoor ontstaat meer vraaggestuurd beleid.

 

Een dienstbare overheid vraagt om dienstbare raadsleden, wethouders, burgemeester en ambtenaren. De ChristenUnie wil een gemeentelijke organisatie die zoveel mogelijk via één loket open, transparant, service- en klantgericht handelt. De ChristenUnie staat dicht bij de burger en zet daarom buurten en wijken centraal. ChristenUnie-politici willen betrouwbaar zijn en open en transparant hun afwegingen maken.

 

In de volgende paragrafen willen we u vertellen over hoe we de rol van de gemeente, veiligheid en financiën zien in onze gemeente voor de komende jaren.

 

 

 

2.1       Rol van de gemeente

 

Trends en ontwikkelingen

De positie van de gemeente wordt steeds belangrijker. Het Rijk en de provincies decentraliseren allerlei taken naar het lokale niveau. Die vele en vaak nieuwe taken vragen om een goed toegerust ambtenarenapparaat en een efficiënte uitvoering. Mede daardoor is er ook een tendens naar schaalvergroting. Naast de traditionele herindeling werken ook zelfstandige gemeenten steeds meer samen, in gemeenschappelijke regelingen en in andere samenwerkingsconstructies waarbij samen met andere gemeenten taken opgepakt worden. In Zeewolde geldt dat voor taken op milieugebied, de sociale dienst en de gemeenschappelijke hulpdiensten.

De ChristenUnie vindt dat de gemeente moet kunnen aantonen dat zij in staat is tot effectief en efficiënt handelen.

 

De visie van de ChristenUnie

Met de decentralisatie komen veel taken terecht op gemeentelijk niveau. Dat past bij de visie van de ChristenUnie. De gemeente staat het dichtst bij de inwoner en voor die zaken die de inwoner betreffen is dit het beste niveau van uitvoering en verantwoording. Het Rijk moet daar ook voldoende middelen voor geven.

De ChristenUnie wil dat Zeewolde een zelfstandige gemeente blijft met duidelijke eigen verantwoordelijkheden. We zoeken constructieve samenwerking met omliggende gemeenten, de regio en de provincie, en zien er tegelijk op toe dat het eigene van Zeewolde behouden blijft. We staan voor een dynamische en sterke gemeente met een dorps karakter.

Daarnaast zijn wij van mening dat inwoners betrokken moeten worden bij het vaststellen van het beleid. Het blijkt dat het meedenken van inwoners zowel meer tevredenheid als begrip voor gemaakte keuzes oplevert. We zijn voorstander van het instellen van een representatief burgerpanel om zo een breder beeld te krijgen van wat “de Zeewoldenaar” aan wensen en behoeften heeft. Op deze manier kan dit panel de gemeente helpen bij het vormen van visie op tal van onderwerpen.

 

Concrete uitwerking

• De ChristenUnie staat een sobere overheid voor die ruimte geeft aan het particuliere initiatief.
• Wij willen bevorderen dat millenniumdoelstellingen behaald worden zonder te vervallen in bemoeizucht en het voor de inwoner te willen oplossen. Waar wij zelf aan zet zijn geven wij het goede voorbeeld.
• Om betrokkenheid tussen inwoner en bestuur te vergroten kunnen raadsvergaderingen thuis via glasvezel worden gevolgd.
• In de bestuursperiode 2010-2014 wordt de dienstverlening aan de inwoner overal waar het kan gedigitaliseerd. Deze service wordt naast het bestaande aanbod verleend.
• Er komt een representatief burgerpanel

 

 

 

 

2.2           Veiligheid en leefbaarheid

 

Trends en ontwikkelingen

Uit onze lokale veiligheidsmonitor blijkt dat Zeewolde steeds veiliger wordt. Toch blijven inspanningen nodig om overlast en verloedering in de woonomgeving te voorkomen en bestrijden.

 

De visie van de ChristenUnie

De overheid is verantwoordelijk voor de openbare orde en veiligheid. Maar ook burgers, zowel individueel als collectief, hebben hierin een rol. Overheid en burgers werken samen aan een veilige en leefbare samenleving, elk vanuit hun eigen verantwoordelijkheden.

De overheid staat voor een duidelijke handhaving van normen en waarden. Vertegenwoordigers van de lokale driehoek (burgemeester, politie en justitie) hebben daarin elk hun eigen taak en zorgen voor een nauwe, efficiënte en doeltreffende samenwerking.

 

Ook het voorkómen van normoverschrijdend gedrag is belangrijk. Handhaving en preventie dienen in evenwicht te zijn. Partners in preventie zijn onder andere welzijnswerk, jeugdzorg, onderwijs en gezondheidszorg. Samenwerking tussen al deze partijen is van belang, maar mag niet uitmonden in overleg zonder resultaten. De gemeente kan hierin een (pro-)actieve en regisserende rol vervullen. Integrale aanpak van het veiligheidsbeleid is daarom noodzakelijk. De gemeenteraad kan daarvoor de gewenste kaders vaststellen.

 

Inwoners zijn actief betrokken bij veiligheid op straat, in de wijk en in huis. Inwoners zijn de oren en ogen van de politie. Overlastgevend en crimineel gedrag moeten daarom telkens weer gemeld worden bij de politie. Burgers spreken hun medeburgers aan op ongewenst en asociaal gedrag waarbij hun eigen veiligheid natuurlijk niet uit het oog mag worden verloren. Burgers hebben respect voor hun medeburger, andermans eigendommen en de leefomgeving.

 

Voor de ChristenUnie kan er geen sprake zijn van het gedogen van drugs, (illegale) prostitutie en andere situaties die veiligheidsrisico’s met zich meebrengen. Gedogen is geen oplossing, het creëert alleen maar weer nieuwe problemen. De overheid stelt duidelijk wat wel en niet mag en heeft oog voor onderliggende problemen. Aanpak van probleemjongeren: hard als het moet, zacht waar het kan.

 

Het alcoholgebruik onder jongeren baart de ChristenUnie zorgen. Er wordt steeds meer en op jongere leeftijd gedronken, ook in Zeewolde. Het drinken van alcohol op jonge leeftijd brengt risico’s met zich mee. Het vergroot de kans op hersenschade en op verslaving op latere leeftijd. Daarnaast hebben schoolprestaties vaak te leiden onder overmatig alcoholgebruik. Uit onderzoek onder jongeren en ouders blijkt dat het stellen van duidelijke en strenge regels een preventieve werking kan hebben ten aanzien van het drankgebruik door jongeren.

 

Concrete uitwerking

• Versterk de sociale samenhang tussen mensen en groepen mensen door het faciliteren van wijkplatforms, buurtverenigingen, buurtfeesten etc. (zie ook paragraaf 4.3)
• Onderzoek de mogelijkheden voor het instellen van een jeugdbrandweer.
• De ChristenUnie vraagt blijvend aandacht voor een adequate aanpak van geweld in huiselijke kring.
• Stimuleer “de agent in de klas”. Het is belangrijk voor de beeldvorming van jongeren (hoe kijken ze aan tegen de politie?) om hun wijkagent op een goede manier leren kennen. Ook andere hulpdiensten kunnen dit voorbeeld volgen.
• Bij wijze van experiment mogen gemeenten de leeftijdsgrens voor alcoholverkoop aan jongeren verhogen van 16 naar 18 jaar. Zeewolde meldt zich hiervoor actief aan.
• Hondenpoep is een grote ergernis voor veel inwoners van Zeewolde. De komende vier jaar moet de gemeente hier beleid op ontwikkelen om een flinke stap in de goede richting te zetten. Er is ruimte voor hondenbezitters maar dit mag anderen geen overlast bezorgen.

2.3           Financiën

 

Trends en ontwikkelingen

In onze samenleving lijkt het vaak alsof alles draait om geld. Hoewel de begroting van de gemeente vol cijfers staat, gaat het uiteindelijk niet om die cijfers maar om het verhaal achter de cijfers. Het gaat om het beleid. Beleid maken betekent keuzes maken: waaraan mag hoeveel geld besteed worden? En in een tijd van crisis: als er bezuinigd moet worden, wat gaan we dan niet meer doen? Daarbij is de ‘kaasschaafmethode’ niet voldoende.

De ruimte voor een eigen gemeentelijk belastinggebied lijkt steeds kleiner te worden.

De laatste jaren wordt bij de controle van de gemeentelijke bestedingen steeds meer aandacht besteed aan de vraag of gelden doelmatig en rechtmatig zijn besteed. De ChristenUnie juicht deze ontwikkeling toe. De gemeenteraad en het College van B&W - en het ambtelijk apparaat - moeten steeds in onderlinge samenwerking alert blijven op deze ijkpunten. Er moet duidelijkheid verschaft worden over gemaakte keuzes en er moet begroot en verantwoord worden op basis van heldere normen.

 

De visie van de ChristenUnie

Inwoners vragen terecht steeds vaker (financiële) verantwoording van de gemeente. De ChristenUnie staat hier positief tegenover. Het gaat over de besteding van publieke middelen. Het is de dure plicht van het gemeentebestuur om duidelijk te maken waaraan ze het geld uitgeeft en hoe dit bijdraagt aan de bloei van de gemeente, zeker in economisch moeilijkere tijden.

 

Concreteuitwerking

Financieel beheer

Het gemeentebestuur heeft de plicht om jaarlijks te zorgen voor evenwicht tussen inkomsten en uitgaven: een reëel sluitende begroting is de norm. Een meerjarenraming is noodzakelijk om op middellange termijn goed zicht te houden op de financiële situatie van de gemeente. In de periode 2010 – 2014 zal er noodgedwongen fors bezuinigd moeten worden.

Het opbouwen en bewaken van een goede reservepositie is belangrijk om eventuele tegenvallers op te vangen. Bestemmingsreserves en voorzieningen moeten regelmatig getoetst worden op de actuele behoefte.

 

Belasting en tarieven

De OZB is de belangrijkste belasting die de gemeente ‘vanaf haar eigen grondgebied’ mag heffen. De hoogte van de OZB-tarieven is bij uitstek een politieke afweging. De ChristenUnie vindt dat bij de vaststelling van de OZB-tarieven de volgende onderdelen moeten worden betrokken:

· financiële positie van de gemeente

· ambitieniveau van de gemeente

· het totaalplaatje van de eigen belastingen en heffingen, in relatie tot andere gemeenten.

De tarieven van de OZB mogen geen sluitpost van de begroting vormen waarmee naar believen tekorten kunnen worden gedekt. De jaarlijkse aanpassing van de OZB-tarieven moet plaatsvinden op basis van heldere beslisregels.

Het heeft onze voorkeur om dit bij aanvang van een nieuwe raads- en collegeperiode in beleidsuitgangspunten vast te stellen.

 

De ChristenUnie vindt dat het gemeentebestuur zich terughoudend moet opstellen waar het gaat om het verhogen van de lastendruk voor de inwoners. Efficiëntieverbetering moet een voortdurend proces zijn onder andere om de lokale lastendruk binnen de perken te houden.

Wanneer de financiële draagkracht van inwoners daartoe aanleiding geeft, behoort kwijtschelding van verschuldigde belasting(en) en heffingen in individuele gevallen tot de mogelijkheid. Het gemeentebestuur maakt duidelijk op welke wijze een verzoek tot kwijtschelding kan worden ingediend. Het kwijtscheldingsbeleid is een belangrijk onderdeel van beleid in de strijd tegen sociaal isolement en armoede. Het College van B&W moet zich inspannen om het kwijtscheldingsbeleid bekend te laten zijn bij de groepen waarvoor het bedoeld is.

 

Subsidiëring

Financiële ondersteuning van maatschappelijke activiteiten is een hulpmiddel om de samenleving tot bloei te laten komen. De ChristenUnie staat dan ook positief tegenover het subsidiëren van bijvoorbeeld sportverenigingen, culturele activiteiten en voorzieningen. In beleidsnota’s moet helder worden vastgelegd wat de bedoeling is van gemeentelijke financiële ondersteuning en welke effecten van de subsidie verwacht worden. Hier moet wel de vraag worden gesteld naar de zelfwerkzaamheid en eigen (financiële) inbreng.

 

Het jaar 2010 zal worden gebruikt om bezuinigingsmaatregelen vast te stellen en te implementeren.

Via onze website (www.zeewolde.christenunie.nl) zullen wij u op de hoogte houden van de keuzes die er zijn, en welke de ChristenUnie maakt.

 

 

 

3                  Duurzame leefomgeving

 

Een centraal begrip bij de ChristenUnie is verantwoordelijkheid. Verantwoordelijkheid voor mensen en de inrichting van de samenleving, maar ook verantwoordelijkheid voor natuur en milieu. Ook dat is christelijk-sociaal.

De ChristenUnie hecht bijzondere waarde aan een duurzame leefomgeving. Wij willen als goede rentmeesters op een verantwoordelijke en dus duurzame manier omgaan met de schepping. Dat bepaalt onze keuzes op terreinen als natuur, energie en klimaat, maar ook op het gebied van afval, mobiliteit en bebouwing.

 

Wij zijn beheerders van Gods schepping, niet de verbruikers ervan. Hoewel veel milieu- en klimaatbeleid op Europees, of zelfs op wereldniveau gemaakt wordt, kan ook de gemeente een bijdrage leveren. Allereerst via haar voorbeeldfunctie. Zo kunnen binnen het kader ‘millenniumgemeente’ allerlei plannen en initiatieven gestart worden. Regelmatig wordt Zeewolde onderscheiden als klimaatpositieve gemeente. Dit komt voornamelijk door de biovergistingsinstallatie waar de polderwijk haar energie van betrekt en door de windmolens bij de agrarische bedrijven. In de andere woonwijken gebeurt er op dit terrein niet veel. De ChristenUnie ziet graag dat er meer zonnepanelen of andere vormen van alternatieve energieopwekking in de woonwijken worden toegepast. De gemeente kan haar gebouwen energiezuinig maken, groene stroom en gas inkopen. Daarnaast kan de gemeente lokale klimaatinitiatieven ondersteunen en eventueel financieel stimuleren. We denken daarbij aan het plaatsen van windmolens en het bevorderen van energiebesparing bij het bedrijfsleven en het midden- en kleinbedrijf, en ook bij particulieren.

 

Verduurzaming is een uitdaging die we in Zeewolde met z’n allen aan moeten gaan. Het is de taak van de gemeentelijke overheid om draagvlak te creëren door o.a. goede informatievoorziening, en om belangenafwegingen te maken als er keuzes moeten worden gemaakt op het gebied van financiën of inrichting van de openbare ruimte. Duurzaamheid mag geen sluitpost zijn op de begroting.

 

De verschillende belangen zoals groen, water, wonen, en wegen zullen elkaar steeds vaker tegenspreken. Het wordt steeds belangrijker dat de overheid duidelijke ruimtelijke keuzes maakt. De belangen van bestaande en nieuwe ruimtevragers moeten goed worden afgewogen. De overheid heeft daarbij niet meer alle kaarten in handen, maar treedt vaak op als overlegpartner of als regisseur in het speelveld met andere partijen. De overheid moet daar zijn werkwijze op aanpassen. Integraal en gebiedsgericht werken zal verder uitgebouwd moeten worden.

 

Samenwerking vraagt om overleg met velerlei betrokkenen, zoals bewoners, medeoverheden, grondeigenaren en belangenorganisaties. Dat vergt veel tijd. Maar door belanghebbenden in het voortraject goed te betrekken, kunnen vaak bezwaren later in het proces worden ondervangen. De nadruk moet liggen op participatie, om langdurige (en kostbare) juridische procedures te voorkomen. Dit sluit aan bij de nieuwe Wet ruimtelijke ordening, waar het accent ligt op overleg vooraf in plaats van toetsing achteraf.

 

Samenwerken kan ook heel goed in het beheer van de openbare ruimte. Daarbij werken gemeente, politie, woningcorporaties en maatschappelijke organisaties samen aan een leefbare samenleving.

 

In de volgende paragrafen vertellen we u graag over onze standpunten op het gebied van ruimtelijke ordening, wonen, groen, natuur, mobiliteit en nog veel meer.

 

 

3.1             Ruimtelijke ordening en wonen

 

Trends en ontwikkelingen

Landelijk is ruimte een schaars goed. Wonen, industrie, landbouw en natuur strijden om een plekje op de Nederlandse kaart. De druk is niet overal even groot. Toch is het goed om na te denken over het ruimtevraagstuk. Nederland zal zich blijven ontwikkelen. Keuzes die we nú maken, zijn bepalend voor de leefomgeving van toekomstige generaties. Het gaat om een evenwichtige keuze tussen ecologie en economie. Met de nieuwe Wet ruimtelijke ordening is het primaat bij gemeenten komen te liggen: decentraal wat kan, centraal wat moet. Gemeenten moeten hun regierol in het ruimtelijke ordeningsbeleid oppakken. Op die manier kunnen zij vanuit de lokale samenleving sturing geven aan het ruimtevraagstuk, zowel kwantitatief als kwalitatief.

 

De visie van de ChristenUnie

De ChristenUnie vraagt aandacht voor de kwaliteit van onze leefomgeving. Lange tijd ging het bij ruimtelijke ontwikkelingen vooral om kwantiteit en dat was ook nodig: er moest gebouwd worden om tegemoet te komen aan de vraag naar onder andere huisvesting en bedrijventerreinen. De recente economische en demografische ontwikkelingen geven echter ruimte om te investeren in kwaliteit

-          door nog meer dan in het verleden te kiezen voor zoveel mogelijk behoud van het groene buitengebied.

-          door de verrommeling van het buitengebied tegen te gaan. Ook zijn we een warm voorstander van revitalisering van de bedrijventerreinen Trekkersveld I en II en Schepenveld en van samenwerking bij regionale terreinen.

-          door extra aandacht te geven aan de openbare ruimte, aan duurzaam bouwen en levensloopbestendig wonen.

-          door te bouwen voor de vraag. Het huisvestingsbeleid van de gemeente moet gericht zijn op verschillende doelgroepen. In het bijzonder noemen we de starters en de eenpersoonshuishoudens (jongeren, alleengaanden, ouderen), een groep die de komende jaren flink zal toenemen.

-          door te bouwen voor mensen die werken in Zeewolde om het aantal woon-werk kilometers terug te dringen.

 

Concrete uitwerking:

Een toekomstgerichte en realistische structuurvisie; actuele bestemmingsplannen

• De ChristenUnie wil over de structuurvisie, die op dit moment in ontwikkeling is, het debat zoeken met de samenleving: bewoners, maatschappelijke organisaties, bedrijfsleven, scholen etc. Zo creëren we betrokkenheid.
• In de structuurvisie moeten keuzes gemaakt worden die passen bij de identiteit van Zeewolde. Een identiteit die naar onze mening meer aansluit bij die van het ‘oude land’, de Veluwe, dan bij de Randstad waar Almere deel van uitmaakt. Zeewolde is ‘randje Veluwe’. Dit uitgangspunt zal ons dorpse karakter ondersteunen. Een tweede kern, ‘Zeewolde-West’, is dan ook minder passend bij deze identiteit, omdat de bewoners van deze nieuwe kern vanwege de ligging vooral gericht zullen zijn op Almere. Een toekomst met het Oostvaarderswold als onze westgrens wordt door de ChristenUnie niet bij voorbaat uitgesloten.

 

Aandacht voor de openbare ruimte

• De kwaliteit van onze leefomgeving wordt sterk bepaald door bebouwing maar ook door de openbare ruimte, die meer is dan de restruimte na bebouwing. Open ruimten zijn onmisbaar: pleinen, groenstroken, parken, speeltuinen en oppervlaktewater zijn essentieel voor de leefbaarheid. Daarbij zal er aandacht zijn voor de verschillende soms strijdige behoeften die bewoners hebben, zoals spelende kinderen en honden die uitgelaten worden.
• Aantrekkelijk en gezellig winkelcentrum zal aandacht nodig blijven hebben, essentieel voor de leefbaarheid van ons dorp.
• Wijkcentra in de wijken met daaraan gekoppeld diverse functies.

 

Duurzaam bouwen

• De mogelijkheden om invulling te geven aan ‘duurzaam bouwen’ moet verder uitgebreid worden:

-              bouwen met duurzame materialen, die op verantwoorde wijze geproduceerd en kwalitatief hoogwaardig zijn.

-              woningen die klimaatneutraal zijn of zelfs energie ‘produceren’.

-              levensloopbestendigheid van een woning of wijk: mensen kunnen hun hele leven in hetzelfde huis blijven wonen, ongeacht hun omstandigheden (echtpaar, gezin, ouderen, zorgbehoevend etc.).

• In overleg met ontwikkelaars en woningbouwverenigingen kunnen extra duurzaamheideisen, bovenop het Bouwbesluit, gesteld worden. Hier kan een subsidie tegenoverstaan, bijvoorbeeld in de vorm van een korting op de grondprijs. In ieder geval zal de gemeente extra duurzaamheideisen stellen voor eigen bouwwerken. Een goede methode is om hiervoor doelstellingen en criteria vast te stellen op basis van EPC-normen. (EPC = Energieprestatiecoëfficiënt).
• Ook het achteraf verduurzamen van de woning door bijvoorbeeld energiebesparende maatregelen, met name ook in de oudere woonwijken, moet gestimuleerd worden. Ook hiervoor is de EPC-normering een goed hulpmiddel en is subsidie op zijn plaats.

 

Geen kwantiteit, maar kwaliteit en afstemmen op de vraag

• Het huisvestingsbeleid moet aansluiten op de realistische vraag. Dat houdt in dat:

-              er voldoende aanbod is van starterwoningen en woningen voor eenpersoons huishoudens. Met name voor jonge (oud-) bewoners die in Zeewolde een toekomst willen opbouwen.

-              voldoende huisvesting voor ouderen wordt aangeboden. Daarvoor zullen ook meer woningen met zorgvoorzieningen nodig zijn.

• Om het aantal forensen omlaag te brengen de komende jaren moet er in verhouding meer goedkoop en middelduur gebouwd worden. Maar ook aandacht voor thuiswerken en de mogelijkheden daarvoor moeten toenemen.
• Toepassing van de welstandsrichtlijnen door een welstandscommissie willen we ter discussie stellen. Is een welstandscommissie in alle gevallen noodzakelijk en tot welk detailniveau? Dit kan ook wijkafhankelijk gesteld worden.
• In de komende periode moet onderzocht worden welke zorgvoorzieningen er nodig zullen zijn. De gemeente zal hierin het voortouw moeten nemen.

 

Het buitengebied

• De landbouw is essentieel als drager van het buitengebied en is daar beeldbepalend. Een economisch gezonde en dynamische agrarische sector in onze gemeente is daarom heel belangrijk. Tegelijkertijd zijn er belangrijke uitdagingen en ontwikkelingen voor deze sector, denk daarbij aan de toenemende voedselbehoefte in de wereld en aan de noodzaak tot het verlagen van de milieubelasting. Er moet duidelijkheid komen over het toekomstperspectief voor de landbouw in ons buitengebied. Voor een belangrijk deel zal dit uit de sector zelf komen maar er ligt ook een taak bij de lokale overheden om dat te ondersteunen. Een gezamenlijke toekomstvisie is daarvoor essentieel, deze zal opgesteld moeten worden.

 

Inzet op regionale bedrijventerreinen

• Onderzoek regionaal bedrijventerrein in overleg met buurgemeenten zoals Harderwijk.
• Een ondernemersfonds kan bijdragen aan het revitaliseren van de bedrijventerreinen.

 

Een klimaatbestendig ruimtelijk beleid

• We willen een maatschappelijk debat over water, waterconsumptie en waterveiligheid starten. We zijn vergeten dat we in een delta wonen: ‘leven met water’ moet weer tussen onze oren komen!

 

 

 

3.2            Natuur, milieu en klimaat

 

Trends en ontwikkelingen

We kunnen er intussen niet meer omheen: het klimaat verandert. Ook al zouden we met directe ingang de uitstoot van CO₂ en andere broeikasgassen drastisch verminderen, dan nog zal de klimaatverandering de komende decennia doorgaan. Het begrip duurzaamheid heeft in dit kader een extra dimensie gekregen. Een uiterst belangrijk begrip, maar wel op de juiste manier te gebruiken: niet te veel meer praten en schrijven, aan de slag er mee!

 

De visie van de ChristenUnie

Wij hebben de aarde van onze Schepper ontvangen om deze op een juiste wijze te bebouwen en te bewaren. Dat mag niet op de korte termijn gericht zijn. Ook volgende generaties moeten kunnen voortborduren op door ons ingezette acties.

Vanuit ons christelijk geloof, dat ons leert om God lief te hebben boven alles en onze naaste als onszelf, willen wij activiteiten gericht op milieu, natuurbeheer en klimaat ontplooien.

Met onze naaste wordt niet alleen diegene die wij direct kennen bedoeld. Ook mensen die elders leven (en vaak minder bedeeld zijn dan wij) moeten kunnen profiteren van de positieve gevolgen van ons handelen. Een goede verhouding tussen consumptie en milieu is daarbij essentieel.

Dat betekent dat ook in financieel mindere tijden een daadkrachtig milieubeleid op peil moet blijven.

 

De ChristenUnie staat volledig achter de doelen zoals die zijn verwoord in het klimaatakkoord dat de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) en het Rijk (Ministerie VROM) hebben gesloten:

• Een reductie van de uitstoot van broeikasgassen van 30% in 2020 (ten opzichte van 1990). Hierbij gaat het om zowel CO₂ als de overige broeikasgassen zoals methaan en lachgas.
• Een energiebesparingpercentage van 2% per jaar.
• Een aandeel van hernieuwbare energiebronnen (duurzame energie) van 20% in 2020.

 

30% CO₂ reductie is op zich vele malen beter dan niets, maar nog altijd vele malen slechter dan het hoogst haalbare: energietransitie (de overgang van fossiele naar duurzame brandstoffen, zoals energie uit zon en wind). Die transitie moet binnen maximaal drie decennia worden gerealiseerd.

Auto's op elektriciteit komen er aan en zijn al verkrijgbaar. Overheidsinstellingen zouden het voorbeeld kunnen geven om hiermee te gaan rijden (mits de stroom wordt afgenomen van een leverancier die 100% groene stroom garandeert).

 

De ambities liggen hoog, maar zijn niet onuitvoerbaar. Een hechte samenwerking tussen het Rijk, provincies, gemeenten, waterschappen, woningbouwcorporaties, bedrijven en burgers zal noodzaak zijn.

De gemeente vervult een zeer belangrijke voorlichtende en faciliterende rol in dit geheel. Zij staat immers dicht bij de burger (loketfunctie), maar heeft ook een voorbeeldrol. Daarnaast vervult de gemeente de rol van vergunningverlener en handhaver.

Veel staat er op papier. Nu de uitwerking nog. Gemeenten moeten lokaal of binnen regionale samenwerking een klimaatactieplan opstellen afgestemd op het (eventuele) klimaatprogramma van de Provincie.

 

Concrete uitwerking

De gemeente heeft naar de inwoner toe niet alleen een voorlichtende rol maar moet zich er terdege van bewust zijn dat er naar haar gekeken wordt (voorbeeldfunctie). Het terugdringen van papierstromen en moet worden gestimuleerd door het meer gebruik te maken van digitale oplossingen.

 

 

Voorlichting

• Er moet heldere voorlichting komen bij het in werking treden van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Het gaat hier om één geïntegreerde vergunning voor bouwen, wonen, monumenten, ruimte, natuur en milieu.
• Een Natuur- en Milieu Educatief centrum dat op vele dagen open is, waarbij vrijwilligers kunnen worden ingezet bij het geven van voorlichting op basis- en middelbare scholen. Ook speciale activiteiten zoals de Nationale Boomfeestdag kunnen vanuit dit centrum in samenwerking met bijvoorbeeld scholen worden georganiseerd.
• Eventueel met dit centrum gecombineerd informatiepunt over energieslimme en duurzame ideeën voor particulieren waarbij ook een energiescan uitgevoerd kan worden. Op basis daarvan kan advies en ondersteuning aan de bewoners gegeven worden om voor duurzame investeringen te gaan.

 

Voorbeeldfunctie

• In de komende raadsperiode zal de gemeente zich inspannen om 100% duurzaam in te kopen. Bij offerteaanvragen moeten altijd duurzaamheidcriteria opgenomen zijn.

 

Klimaat en energie

• Er moet een klimaatactieplan opgesteld worden.
• Is de eigen organisatie van de gemeente energiezuinig? In ieder geval zal de gemeente zichzelf strengere eisen ten aanzien van bijvoorbeeld de EnergiePrestatieCoëfficient (EPC) opleggen dan de standaard EPC uit het Bouwbesluit. Dit geldt voor nieuwbouw maar ook bij verbouw en renovatie. Daarnaast streeft de gemeentelijke organisatie naar een jaarlijkse energiebesparing van 2% per jaar en 40% opwekking en/of inkoop van duurzame energie.
• Toepassen van moderne technieken bij verlichting in de openbare ruimte (o.a. LED-verlichting).
• Eigen wagenpark zal schoner en zuiniger moeten worden door toepassen van roetfilters en/of gebruik van alternatieve brandstoffen. Daarnaast onderzoeken of het mogelijk is om op elektrisch vervoer over te gaan. Het is goed om een snel elektrisch oplaadpunt voor elektrische auto’s te hebben.
• Onderzoek naar het plaatsen van een speciaal regenwatersysteem bij nieuwbouw om het opgevangen en gefilterde hemelwater te gebruiken voor wasmachine en toilet.
• Onderzoek doen naar de mogelijkheden en voordelen van het oprichten van een eigen energiebedrijf. Dit kan een positieve bijdrage zijn om te komen tot meer duurzame decentrale energievoorzieningen. Gedacht kan worden aan windenergie of mestvergisting, maar ook interessant is het toepassen van houtvergassing.
• Actief informeren en ondersteunen (subsidies) van particuliere woningeigenaren t.a.v. energiebesparende apparatuur. Hierbij valt te denken aan zonnepanelen, zonneboilers, warmtepompen en/of windenergie.
• Met LTO nagaan op welke manier agrarische ondernemers kunnen bijdragen aan het klimaat door vermindering uitstoot broeikasgassen, CO₂ reductie of gebruik, duurzame energiebronnen etc.

•  
  • Welke innovatieve ontwikkelingen zijn er toepasbaar in Zeewolde, bijvoorbeeld in de nieuwbouw maar ook bestaande bouw?
  • Hoe kunnen deze ontwikkelingen, eventueel financieel, gestimuleerd worden?
  • Ruim baan voor alternatieve energie en duurzame initiatieven! We stellen ons ten doel dat in 2014 50% van de bebouwde omgeving zelfvoorzienend is met niet-fossiele energie.
  • De luchtkwaliteit verbeteren door bijvoorbeeld minder lokaal verkeer.

 

 

3.3           Mobiliteit

 

Trends en ontwikkelingen

Het scheiden van verkeersstromen (bijvoorbeeld auto’s en fietsen) vindt steeds meer ingang.

In planologische ontwikkelingen wordt steeds meer rekening gehouden met de toenemende vraag aan mobiliteit door alle groepen in de samenleving.

De mobiliteitsvisies van overheden worden steeds beter op elkaar afgestemd en maatschappelijke organisaties zien steeds meer hun verantwoordelijkheid om wezenlijke bijdrages te leveren.

Voor de uitstoot van CO₂ worden er door de Europese Unie steeds strakkere normen geformuleerd.

Op het gebied van veiligheid worden de eisen die gesteld worden aan voertuigen op een steeds hoger niveau gebracht en anderzijds worden er maatregelen getroffen om de verkeersveiligheid op straat te verhogen.

 

De visie van de ChristenUnie

De overheid moet zorgen voor een goed niveau van infrastructuur voor wonen, arbeid, verkeer en telecommunicatie, zodat inwoners economische, sociale en culturele activiteiten kunnen ontplooien en bedrijven hun werk kunnen doen.

De ChristenUnie laat zich leiden door drie criteria: veiligheid (o.a. verkeersveiligheid), milieu (bescherming van Gods schepping: mensen, dieren, groen) en leefbaarheid (lawaai, CO₂, hoeveelheid groen, etc.).

 

Concrete uitwerking:
Terugdringen automobiliteit

Niet alleen de overheid, maar ook de inwoners hebben een grote verantwoordelijkheid om bewust met mobiliteit om te gaan, vanwege de effecten op de kwaliteit van de leefomgeving en het ruimtebeslag van wegen. Het terugdringen van de automobiliteit is een belangrijk thema. Automobiliteit-reductieplannen worden met betrokken partijen (overheid, kantoren/bedrijven, OV-maatschappijen) opgesteld en uitgevoerd.

 

Openbaar Vervoer

Hoewel we als gemeente niet verantwoordelijk zijn voor het openbaar vervoer moet onze invloed niet worden onderschat. De gemeente zal zich proactief opstellen richting die overheden die verantwoordelijk zijn voor het openbaar vervoer.

• We streven actief naar beter openbaar vervoer. Meer OV in de weekeinden en daluren.
• Hoogfrequent en betrouwbaar openbaar vervoer naar de treinstations van Harderwijk, Nijkerk en Almere.
• We zoeken naar oplossingen voor de daluren en weekeinden, zoals bijv. een buurtbus.

 

Fietsbeleid

• Er moet een uitgebreid fietsbeleid op papier staan, dat actief wordt uitgevoerd en gemonitord en waarvoor een apart budget is binnen de begroting.
• We streven naar het zoveel mogelijk scheiden van de fietsroutes binnen de gemeente van het overige verkeer.
• Verlicht fietspad van dorp naar Trekkersveld.

 

Bereikbaarheid

• Verdubbeling Gooiseweg is topprioriteit.
• Ontwikkelingsplan maken voor de bereikbaarheid van Zeewolde met daarin een visie op de toekomstige ontsluiting richting Nijkerk (A30/N30).
• Er moet een passende aansluiting bij de turborotonde Harderhaven met de nieuwe N302 komen.
• De wegen in het buitengebied vragen blijvend aandacht. Is er voldoende onderhoud in relatie tot het gebruik en voldoen ze voor het gebruik door bijvoorbeeld moderne landbouwmachines?

 

 

3.4           Economie

 

Trends en ontwikkelingen

Bij het schrijven van dit programma zit Nederland in een stevige recessie. Hoe de economische ontwikkelingen in de komende jaren zullen zijn, valt onmogelijk te voorspellen. Naast bedreigingen zoals afnemende bedrijvigheid en toenemende werkloosheid, biedt deze situatie ook kansen om tot een duurzamere economie te komen.

Mede door de toegenomen scholingsgraad van de beroepsbevolking en de stijging van de kosten van arbeid wordt de Nederlandse economie steeds meer een kenniseconomie. Dat leidt tot een verschuiving van industriële bedrijvigheid naar dienstverlening. Dat heeft zijn weerslag op locaties en inrichting van bedrijventerreinen. Vaak zijn oude bedrijventerreinen niet meer effectief en efficiënt ingericht. Revitalisering is dan wenselijk. Hierbij kan gedacht worden aan Trekkersveld I/II en Schepenveld. Herstructurering kan een beter grondgebruik en daarmee een betere bedrijfsvoering voor de ondernemers opleveren. Ondernemers stellen hoge eisen aan het vestigingsklimaat dat in de gemeente te vinden is. Een belangrijk element daarin is de fysieke en digitale bereikbaarheid van de locatie. Infrastructuur zonder files en de beschikbaarheid van een breedband internetaansluiting zijn belangrijke trekkers van bedrijven geworden. Net als de beschikbaarheid van goed gekwalificeerde beroepsbevolking.

Landbouw blijft in Zeewolde een economische factor van betekenis. De sector heeft bovendien steeds meer oog voor het belang van duurzaamheid en is ook bereid een bijdrage te leveren aan een kwalitatief goed beheer van het buitengebied.

 

De visie van de ChristenUnie

Werk is een belangrijk middel om de gaven waarmee God de mens gesierd heeft, te ontplooien. Bovendien draagt werken bij aan het ontwikkelen van een positief zelfbeeld en is het een goed middel om een inkomen te verwerven waarmee voorzien kan worden in de eigen levensbehoeften en die van anderen.

 

Concrete uitwerking:

Recessie

• Indien mogelijk zullen investeringen in positieve zaken als onderwijshuisvesting, aanleg van fietspaden, verkeersveiligheid en dergelijke naar voren getrokken worden.
• Goed idee is om een overlegplatform in het leven te roepen waarin minimaal de gemeente en het bedrijfsleven zitten, maar bij voorkeur ook onderwijsinstellingen, met als doel om de ontwikkelingen in de plaatselijke economie goed in de gaten te houden en te stimuleren.

 

Werkgelegenheid en werkloosheid

• Bevorder het scheppen van werkgelegenheid die past bij de behoeften van de beroepsbevolking. Zo wordt woon-werkverkeer teruggedrongen, blijft Zeewolde aantrekkelijk voor de groeiende jonge beroepsbevolking, en vermindert het beroep op de bijstand. Gerichte bedrijfsacquisitie en regionale samenwerking vergemakkelijken dit.
• Laat de gemeente bevorderen dat bedrijven stageplaatsen aanbieden aan hen die moeilijk een plaats kunnen vinden op de arbeidsmarkt en laat de gemeente daarbij zelf het goede voorbeeld geven.
• Voer de Wet werk en bijstand ruimhartig uit, zowel wat het inkomens- als het werkdeel betreft (uit het inkomensdeel moeten de uitkeringen worden betaald, uit het werkdeel de reïntegratie-activiteiten). Waak daarbij wel voor misbruik.

 

 

Bloeiende detailhandel

• Het centrum is belangrijk voor de leefbaarheid van ons dorp. Dat zal blijvende aandacht nodig hebben. Het centrum is de plek in Zeewolde voor de middenstand. Het is belangrijk dat de gemeente hier een bepalende rol in blijft spelen.
• In overleg met de middenstand en horeca zorgen voor een gezellig centrum.
• Bij de verdere ontwikkeling van perifere detailhandelsvestigingen (PDV)-locatie Fortenveld en Vestingveld zeer goed rekening houden met de ontwikkeling van het centrum. De PDV-locatie moet een bovenlokale aantrekkingskracht hebben.

 

Vestigingsbeleid

• Voor de ondernemers zal er een bedrijvencontactpersoon komen die een spilfunctie vervult voor het lokale bedrijfsleven.
• Belangrijk onderwerp bij het vestigingsbeleid zal duurzaamheid en maatschappelijk verantwoord ondernemen zijn.
• Ook de bedrijventerreinen moeten optimaal voor openbaar vervoer en fietsverkeer bereikbaar zijn.
• Stimuleer samenwerking tussen gemeenten bij de aanleg van grootschalige (regionale) bedrijventerreinen.
• Onderzoek naar mogelijke ontwikkeling van een nieuw startercentrum.
• Landbouwbedrijven krijgen ruimhartig de mogelijkheden nevenactiviteiten uit te voeren voor zover deze niet ten koste gaan van de kwaliteit van het open karakter van het buitengebied.

 

Recreatie en toerisme

• Zeewolde waterdorp verder ontwikkelen
• We willen graag een nieuwe toeristische trekpleister. Daarbij denken we aan verblijfsrecreatie met als thema bijvoorbeeld water, natuureducatie en dieren. Graag willen we hier onderzoek naar laten doen.

•  
  • Watersport meer mogelijkheden en faciliteiten gegeven.
  • Een kano-netwerk met natuurlijke aanlegpunten en voorzieningen uitbreiden.

 

 

4                  Bloeiende samenleving

 

Zeewoldenaren zijn er in vele soorten en maten. Van jong tot oud. Van deelnemer aan een sportactiviteit tot bezoeker aan een monument. Van kind dat de basisschool bezoekt tot oudere die gebruik maakt van huishoudelijke hulp.

De ChristenUnie zal zich vooral inzetten voor gemeentelijke voorzieningen die noodzakelijk zijn voor de kwetsbaren in onze samenleving en hen hiermee een goede en herkenbare plaats in de maatschappij geven.

De ChristenUnie wil zich ook sterk maken voor herkenbare en toegankelijke instellingen en voorzieningen voor de inwoner en dus kritisch kijken naar schaalvergrotingen. Over de toenemende bureaucratisering maakt de ChristenUnie zich zorgen.

 

De samenleving is er naar de mening van de ChristenUnie mee gebaat dat er aandacht is voor het publieke, voor het gezamenlijke, voor wat ons bindt. Wij willen vanuit de Bijbelse opdracht graag meewerken aan een samenleving waarin we ‘omzien naar elkaar’.

De ChristenUnie is van mening dat er in een ‘samenleving met samenhang’ geïnvesteerd moet worden. De Wet Maatschappelijke Ondersteuning biedt naar onze mening mogelijkheden om aan die in de samenleving noodzakelijke ‘sociale cohesie’ met elkaar te werken.

Het verenigingsleven, buurtwerk, jongerenwerk e.d. moet gestimuleerd worden. Belangrijke samenbindende voorzieningen als kinderboerderijen, volkstuinen en buurtwinkels moeten beschermd worden.

 

Voor bloei zijn zowel fundamentele vrijheden (vrijheid van godsdienst, meningsuiting, vereniging en onderwijs), als ook gedeelde waarden en normen nodig. Geen vrijheid zonder verbondenheid. Geen vrijheid van godsdienst en vereniging zonder een fundamentele erkenning van de democratische rechtsstaat. Geen vrijheid van meningsuiting zonder wederzijdse erkenning van menselijke waardigheid. Geen vrijheid van onderwijs zonder kwaliteitseisen.

 

Tot slot is ook belangrijk om processen van isolatie, polarisatie en radicalisering tegen te gaan door het (weer opnieuw) erbij betrekken van mensen die dreigen af te glijden of zich af te keren van de Nederlandse samenleving en democratische rechtsorde. Daarbij dient vooral gedacht te worden aan scholing, stages en werk. Dit is primair een zaak van het lokale bestuur, van preventie, signalering en interventie. Dat moet gebeuren samen met professionals als wijkagenten, jeugdwerkers en leraren en ingebed in het lokale beleid op het terrein van veiligheid, integratie, werk, jeugd e.d.

 

 

 

4.1           Jeugd, gezin en onderwijs

 

Trends en ontwikkelingen

Het gezin is de hoeksteen van de samenleving, maar het gezin staat er de laatste jaren in toenemende mate alleen voor. Er zijn gaten ontstaan in de pedagogische infrastructuur: familie, buurt, kerk en andere elementen van de traditionele leefomgeving spelen een steeds kleiner wordende rol en zijn niet langer vanzelfsprekende opvoedingspartners van de ouders.

 

De visie van de ChristenUnie

Het gezin is de basis van kinderen, ouders zijn primair verantwoordelijk voor de opvoeding van hun kinderen. Maar niet alleen het gezin moet een gezonde basis zijn, ook de directe omgeving waarin kinderen opgroeien en gezinnen functioneren: het sociale netwerk. De ChristenUnie wil zich inzetten voor het versterken van de kringen rond gezinnen. We vinden relaties belangrijk, relaties waarin waarden en normen worden uitgewisseld.

Het Centrum voor Jeugd en Gezin gaat ouders en kinderen ondersteunen bij het opvoeden en opgroeien. Door de komst van het Centrum voor Jeugd en Gezin heeft de gemeente een belangrijk middel in huis om werk te maken van preventie en om de zorglijnen kort te houden en adequaat op te treden bij ontsporingen tijdens de opvoeding van de jeugd.

 

Door een rijk aanbod van opleiding, cultuur en sport kunnen jongeren de vaardigheden en de kennis opdoen die zij nodig hebben in de maatschappij en op de arbeidsmarkt. Scholen moeten alle ruimte krijgen om zich te kunnen richten op hun kerntaak: het geven van goed onderwijs. De opvoedingsverantwoordelijkheid ligt bij de ouders en mag niet worden uitbesteed aan de school of aan andere instellingen rond het kind. Het is belangrijk dat kinderen onderwijs aangeboden krijgen op hun niveau en dat ze een diploma kunnen halen. Het onderwijs dient alle wettelijke mogelijkheden te benutten om spijbelen en schooluitval tegen te gaan. Ouders (en vooral ook de jongeren) moeten ervan doordrongen worden dat schooluitval veel minder kansen in de samenleving biedt door het ontbreken van startkwalificaties. Lokale samenwerking tussen onderwijsinstellingen en het bedrijfsleven moet resulteren in een betere aansluiting op de arbeidsmarkt.

 

We vinden het belangrijk dat jongeren zoveel mogelijk in hun eigen woonplaats naar school kunnen gaan. De ChristenUnie wil dat er een onderzoek komt naar de haalbaarheid van christelijk voortgezet onderwijs in Zeewolde.

 

Jongeren hebben ruimte nodig, de ChristenUnie wil ze die ruimte bieden en daarbij voorzieningen voor de jeugd realiseren. De woonomgeving moet voor jongeren een positieve uitstraling hebben. We pleiten voor gezinsvriendelijke veilige wijken, waar ruimte is om te spelen en te sporten en om elkaar te ontmoeten.

 

De ChristenUnie wil dat in de zorgketen de regierol op het inzetten van interventies van verschillende instanties bij de wethouder komt te liggen. Het jeugdbeleid vraagt om visionaire, inhoudelijk regie en niet alleen stroomlijnen van processen. Vooral de beleidsterreinen onderwijs, veiligheid en volksgezondheid en zorg moeten op elkaar afgestemd worden om het jeugdbeleid tot een succes te laten zijn.

 

 

Concrete uitwerking

• Vanuit het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) moet de vraag naar en het aanbod van de gezinscoach gecoördineerd worden.
• Ons jeugdzorgbeleid kenmerkt zich door een goede afstemming tussen betrokken partijen waardoor het kind de zorg krijgt waar het recht op heeft (één gezin, één plan).
• Zorg voor meer samenwerking tussen sportverenigingen, cultuurinstellingen en scholen m.b.t. naschoolse opvang.
• Er komt een onderzoek naar de mogelijkheid van het vestigen van een instelling of dependance voor christelijk voortgezet onderwijs in Zeewolde.
• Er wordt onderzocht of het huidige aanbod aan voortgezet onderwijs verbreed kan worden tot een compleet aanbod
• Sociale samenhang is een belangrijk uitgangspunt bij het ontwerpen van bestemmingsplannen en bij uitbreidings- en inbreidingsplannen e.d.
• Benader ouders van kinderen die school verzuimen actief door middel van huisbezoeken door de leerplichtambtenaren om zo schooluitval tegen te gaan.
• Zorg voor preventie van echtscheidingen (via huwelijks- of relatiecursussen) en hulpaanbod bij en na een echtscheiding, vooral gericht op (emotionele) problemen bij kinderen en co-ouderschap.
• Stimuleer bedrijven om leerwerkplekken te creëren en plaatsen voor maatschappelijke stages. Ook het Steunpunt voor Mantelzorg en Vrijwilligerswerk kan hier een rol in spelen.

 

 

 

 

 

4.2           Zorg, welzijn en sociale zaken

 

Trends en ontwikkelingen

Binnen de zorg merken we de gevolgen van het ‘marktdenken’. Deze zijn lang niet altijd positief.

Ontwikkelingen als gevolg van het groeiend aantal ouderen (‘verzilvering’) zullen ook de komende jaren actueel zijn. De gemeente moet hierop anticiperen door de mogelijkheden te onderzoeken tot het vestigen van een verpleeg- en/of verzorgingshuis.

Ook de gevolgen van ongezonde levensstijlen en verslavingen zullen merkbaar zijn.

Op dit moment verkeert de wereld in een economische crisis. De sector “sociale zaken” krijgt te maken met toenemende werkloosheid, het meest onder de jongere generatie.

Daarnaast hebben we te maken met een groei in het aantal sociale regelingen waardoor de toegankelijkheid er voor de inwoner niet eenvoudiger op wordt. Ook de grotere vraag naar vrijwilligers en de toename van de alleenstaanden stelt ons de komende jaren voor de nodige uitdagingen.

 

De visie van de ChristenUnie

De ChristenUnie vindt het belangrijk dat er vanuit de overheid aandacht is voor de kwetsbaren in onze samenleving. De Bijbel geeft ons op diverse plaatsen aan dat Christenen oog moeten hebben voor de zwakkere medemens in onze samenleving. Bij het inzetten van het marktmechanisme moet steeds de positie en het belang van de zorgvrager centraal staan. Deze aandacht dient er ook te zijn wanneer schaalvergroting van instellingen wordt overwogen.

De ChristenUnie zal zich steeds weer sterk maken voor de positie van chronisch zieken.

De overheid dient een nadrukkelijke rol te blijven vervullen waar het gaat om zorg voor onze inwoners en inkomensondersteunende maatregelen voor mensen die niet kunnen werken.

Van groot belang is dat er een actief en uitnodigend beleid is waardoor mensen via een werksituatie aan de slag kunnen. Zoveel mogelijk moet geprobeerd worden dat iedereen mee doet. Maar ook daar geldt weer dat wanneer dat niet mogelijk is de overheid er voor zorgt dat er in de sfeer van financiële vergoeding een goed, bekend en toegankelijk vangnet is.

Toch wil de ChristenUnie hier niet een berustende houding innemen. Zo veel mogelijk moeten belemmeringen om een actieve bijdrage in onze samenleving te vervullen weggenomen worden. Kwetsbare Zeewoldenaren moeten in staat gesteld worden hun eigen levenspatroon vorm te geven.

Na de invoering van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning is nog duidelijker geworden dat een sterk georganiseerd vrijwilligerswerk noodzakelijk is.

Kwetsbaar zijn tenslotte ook de inwoners die als gevolg van hun verslaving aan de onderkant van onze samenleving terecht dreigen te komen of zijn gekomen. Op dit onderdeel mogen we geen berustende houding innemen. We moeten voor een goede opvang zorgen en nog veel meer investeren in preventie om verslavingsproblematiek zoveel mogelijk te voorkomen.

 

Voor de ChristenUnie geldt het gezin als hoeksteen van de samenleving. Daarnaast moeten we ook aandacht hebben voor de sterk groeiende groep alleenstaanden.

Sport speelt in onze huidige samenleving een belangrijke rol. Veel mensen genieten van het beoefenen van een sport of het kijken ernaar. Daarnaast kan de sport een gunstige invloed hebben op het terrein van gezondheid, integratie, en het bevorderen van gemeenschapszin. De ChristenUnie ziet voor de gemeente vooral een faciliterende rol weggelegd.

Cultuur manifesteert zich op tal van manieren in onze samenleving. Kunst, musea, muziek, toneel e.d. zijn in onze samenleving niet weg te denken. Bovendien zijn we trots op het culturele erfgoed in de vorm van gebouwen en cultuurlandschappen.

Cultuur is van groot belang voor de samenhang in de stad. Bibliotheken en buurthuizen (verenigingsleven!) moeten gestimuleerd en beschermd worden. De ChristenUnie is van mening dat de overheid in de voorwaardenscheppende sfeer een taak heeft.

 

 

Concrete uitwerking

• De gemeente blijft het Steunpunt Vrijwilligerswerk en Mantelzorg faciliteren zodat in hulpsituaties de kosten niet in alle gevallen op de beroepskrachten van de Wmo (gemeenten) afgewenteld worden. Te denken valt aan hulp bij bezoek aan ziekenhuis, boodschappen doen, tandarts, etc.
• De wegwijsfunctie van MEE IJsselmeeroevers naar sociale voorzieningen krijgt meer bekendheid.
• De uitvoering van beleid aan organisaties wordt toegekend op basis van kwaliteit. De levensbeschouwelijke identiteit is daaraan ondergeschikt.
• Investeer in een breed ouderenbeleid, waar de ouderen ook zelf actief bij betrokken worden. Een mogelijkheid hiervoor is het instellen van een ouderenraad.
  • Stimuleer een ruim aanbod van plaatsen voor begeleid wonen. Medeburgers die om welke reden ook niet in staat zijn om (tijdelijk) zelfstandig te wonen, moet een vorm van begeleid wonen worden aangeboden.
  • Onderzoek de mogelijkheden tot het vestigen van een verzorgingshuis voor ouderen (of bijv. kleinschalige woonvormen voor hulpbehoevende ouderen, evt. in combinatie met partner, grotere combinatiewoningen gezin/ouders met ondersteuning aan huis).

·               Zorg voor voldoende arbeidservaringplaatsen voor o.a. mensen uit de Wwb,

• De gemeente stelt de bibliotheek open voor kunstenaars (onder voorwaarden).
• Subsidiëring van bijvoorbeeld sport en muziekonderwijs op basis van een rugzakmodel.

 

 

 

 

4.3           Sociale samenhang

 

Trends en ontwikkelingen

Zowel in steden als op het platteland staat de sociale samenhang onder druk. De toename van het aantal éénpersoonshuishoudens en meer eenzaamheid vragen om politieke aandacht.

Het in gang gezette proces van individualisering heeft de noodzakelijke sociale cohesie in onze samenleving onder druk gezet. Voeg daarbij ontwikkelingen zoals tolerantievermindering, afname van sociale verantwoordelijkheid en betrokkenheid, dan is duidelijk waaraan ook de lokale overheid de komende jaren aandacht moet besteden.

 

De visie van de ChristenUnie

Bewogenheid is een belangrijke drijfveer om als overheid te investeren in onze samenleving. De Bijbel geeft praktische invulling aan die bewogenheid. Omzien naar onze naaste blijft echter een belangrijk speerpunt als het gaat om het samenleven in stad, dorp, wijk of buurt.

In kleine kernen is de sociale cohesie een zeer belangrijk aspect voor de leefbaarheid in die kernen.

De ChristenUnie is van mening dat het gemeentebeleid invulling moet geven aan een duurzame samenleving.

We willen als politieke partij geen inbreuk maken op het persoonlijk leven van de inwoners. Wij vinden het wel belangrijk dat verschillende groepen met elkaar in gesprek komen. Verschillende meningen moeten niet leiden tot verhitte tegenstellingen maar tot een inhoudelijke discussie. Zonder onze eigen principes geweld aan te doen, moeten we respect opbrengen voor de ander. Sociale cohesie ontstaat voor ons pas als er sprake is van samenwerking tussen inwoners van een dorp of wijk, als er onderlinge solidariteit ervaren wordt en er sprake is van betrokkenheid op elkaar. Wij zijn van mening dat verenigingen en kerken al een belangrijke bijdrage aan sociale cohesie leveren. De Wet Maatschappelijke Ondersteuning willen we als (één van de) instrumenten hier voor gebruiken.

De ChristenUnie constateert dat de meeste Zeewoldenaren gelukkig goed in staat zijn hun eigen ‘levenspad’ vorm te geven. Wij willen er vooral zijn voor die inwoners die dat niet kunnen. Het gemeentelijk beleid moet er op gericht zijn op zoek te gaan naar kwetsbare mede-Zeewoldenaren.

 

Concrete uitwerking

• Buurtactiviteiten worden georganiseerd op basis van behoefte. Doel van de activiteiten wordt vooraf geformuleerd en achteraf geëvalueerd.
• Op het gebied van welzijn (club- en buurthuiswerk en maatschappelijk werk), integratie, jeugdzorg, veiligheid en sport is het belangrijk dat beleid integraal geformuleerd wordt, eventueel in relatie tot de brede (buurt)school.
• Aandacht voor voorzieningen voor Zeewoldenaren die minder mobiel zijn.
• Stimuleer buurtbeheer van speeltuinen, hangplekken, uitleenpunten voor sport en spel e.d.
• Organiseer per wijk een internetcafé waar mensen die thuiswerken kantoorwerk kunnen doen. Zo hebben ze toch een vorm van collegiaal contact.

 

In een samenleving, waarin we afnemende betrokkenheid constateren, zoeken we antwoord op de vraag hoe we kunnen ‘verbinden’ en hoe mensen het gevoel krijgen erbij te horen, ertoe te doen, serieus genomen te worden. Oftewel: hoe kunnen we participatie vergroten?

Eigenlijk is dit het onderwerp waar het allemaal om draait. Omzien naar elkaar is ook een bijbelse opdracht.